尊敬的闫鹏飞、李振岳、郑德敬、陈福永、王伟代表:

您在市第十六届人大三次会议上提出的“关于持续深化‘放管服’改革、严管厚爱相结合”建议收悉，市行政审批服务局作为协办单位，现对承担内容答复如下：

近年来，市行政审批服务局紧紧围绕全市经济社会发展大局，以企业群众“更快办、更好办、一次办”为目标，深化制度创新、流程再造，以改革创新赋能提升服务，打造一流营商环境，激发市场主体活力，助力经济社会高质高效发展。

一、深化企业全生命周期服务集成改革，持续便利市场主体登记。全面优化市场主体登记流程，先后推出“一业一证”等优化企业开办十项措施，实行线下即来即办，线上即报即办，为新开办企业免费刻制一套4枚印章、免费发放税控设备，提供免费复印打印、免费双向寄递服务，实现开办企业全流程1个环节、0成本、1天办结，企业注册登记全程网办率达95%以上。推行企业开办阅读确认制工作模式，放宽名称行业表述限制，全力鼓励新产业、新业态、新商业模式市场主体发展。推行住所与经营场所分离登记，扩容发展一批小微企业市场主体，推广席位注册、共享办公等集群注册登记，集聚发展一批服务业市场主体。深化“证照分离”改革，推进“先照后证”、照后减证和简化审批，简化登记一批“四小”行业市场主体。实行歇业登记备案，允许符合条件的企业自主决定暂停经营，降低企业维持成本，提升企业恢复发展能力。推行企业注销“一站式”办理，企业可在线完成简易注销“全程网办”。推行现场勘验“四个一批”改革，改革后，勘验环节减少60%，勘验时间缩短80%。

二、深化建设项目审批制度改革，持续优化项目审批服务。

全面深化企业侧改革，提供“全链条”专业化、精准化服务。在项目论证阶段，实行项目审批“前延”服务，强化项目策划、政策指导，生成“批前服务”清单，提高项目审批一次通过率。在立项阶段，创新实施项目精准分类立项辅导，制定工程建设项目分类审批流程，实施精准分类高效审批。社会投资民用建筑工程审批时限由原来的180个工作日压缩至60个工作日以内。在办理施工许可阶段，推行“分阶段”施工许可，创新将建筑工程施工许可证核发分为“基坑支护和土方开挖”、“地下室”、“±0.000以上”三个阶段，实行分段许可，项目开工时间平均提前2个月左右。在验收阶段，创新推行联合验收，推行综合联合验收、分段联合验收、“菜单式”联合验收，现场踏勘验收由原来的10余次减为最少1次。探索“分期验收”，在严把工程质量安全的前提下，对建设体量大、周期长、功能广的项目中具有相对独立使用功能的子单位工程竣工实行分期验收，助力项目早投产、早达效。

三、深化政务服务改革，全面提升企业群众办事便利度。大力推动政务服务集成办、免证办、智能办、跨域办、就近办，加快建设规范统一、便捷高效、智能精准的政务服务新体系。优化服务供给，提升线上服务能力，拓宽线下服务渠道，推动线上线下深度融合。按照省市“无证明之省”建设要求，持续巩固提升率先在全省建成全领域“无证明城市”成果，不断扩大电子证照应用领域，全面梳理、动态调整、迭代发布市县两级3批“免证办”事项清单，目前市本级达969项、区县达903项，106类电子证照在政务服务领域全面共享，企业群众办事材料精简三分之一，年免提交纸质材料600余万份，办事效率提高40%以上。创新推行“无感智办”服务新模式，聚焦市场主体证照延续和变更、年检年报、奖补等类事项，推出办事提醒、智能办理、免申即享、静默认证等“无感智办”服务事项100项。建立信用审批“承诺即入”极简审批，推出两批106项信用审批“承诺即入”事项，实现申请材料、办事环节、审批时间分别平均压减 30%、40%、80%以上。

下一步，淄博市行政审批服务局将持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，聚焦提升企业群众办事体验感和便利度，持续探索创新、锐意改革，推动涉企服务、项目审批、政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，全力打造市场主体放心投资、舒心经营、安心发展的极优化营商环境。

                              淄博市行政审批服务局

2023年8月22日

（联系单位：淄博市行政审批服务局，联系人：李全斌，联系电话：2300796）

（主动公开）