房泽军委员:
您提出的《关于拓展“企业身份码”功能加快推进涉企信息集成应用的建议》提案收悉,现答复如下:
一、我省推行“企业身份码”工作部署情况
2021年9月1日,山东省人民政府办公厅印发《关于进一步健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》(鲁政办发〔2021〕13号),指出加快推进全省统一的“居民码”、“企业码”建设应用。省内各级、各部门制发的各类电子“证、照、卡、码”,都要与“企业码”实现“一码关联”和“亮码应用”。
2021年12月30日,省市场监督管理局印发《山东省企业全生命周期服务集成改革试点实施方案》,提出“一码通行”工作要求。将市场监管总局推行的“企业身份码”作为业务办理的唯一身份识别标志,实现涉企信息归集共享,扫描“企业身份码”即可实现亮照亮证和相关信息一键导入,最大限度减少纸质证明材料。在企业开办领域,推进“电子两证”“企业身份码”在企业开办领域应用。
2022年5月11日,山东省政府印发《关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》。实施意见提出:建设全省一体化“居民码”“企业码(企业身份码)”服务体系,推动电子证照一体化、便利化应用,实现统一亮码、多码融合。2022年12月底前,选取部分场景开展“一码亮证”试点应用。2023年12月底前,“居民码”“企业码”全面关联各类行业许可电子证照证明。2025年12月底前,全面建成“居民码”“企业码”服务体系。
2022年5月26日,山东省政府办公厅印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。方案规定:加强码证关联,推行“一码办”。建设全省一体化“居民码”“企业码”服务体系,以身份证和营业执照为个人和企业的身份信任源点,全面关联企业和群众各类常用电子证照,推动电子证照一体化、便利化应用。2022年年底前,选取10个以上应用场景,在部分市县开展“一码亮证”试点应用。2023年年底前,“居民码”“企业码”全面关联各类行业许可电子证照证明,扩大“一码亮证”应用领域。2025年年底前,全面建成省内跨部门、跨地区、跨行业的“居民码”“企业码”服务体系,基本实现全省“一码通行”。
二、当前我市“企业身份码”工作开展情况
2021年,淄博市场监管局作为全省基层一体化平台试点建设单位,开始建设移动监管执法系统。建设了覆盖食品和药械化监管领域的移动监管执法系统,推行“一企一码”,将监管执法、企业自查、公众参与查等功能融入巡查监管流程中,形成监管闭环,实现靶向监管、企业自律、社会共治的监管新模式。2021年6月份系统在全省推广应用。
(一)建设移动监管系统,实现线上闭环式监管。集中力量梳理巡查监管表格及对应法律法规,对监管表格、监管事项、法规条款进行标准化梳理和自动匹配,对应的违法行为、法律依据、处理方式内容以及处罚措施进行了一一对应,实现了监管执法全程电子化、文书生成自动化的智慧监管,监管人员通过一部执法终端完成监管执法。监管人员使用的移动监管执法APP,包含工作看板、日常监管、建档立卡、预警中心、预警提示、市场云搜、可视化监管等功能;企业管理人员使用的企业端“企业E点通”包含了企业画像、自查自改、企业整改等功能;社会公众使用的公众端“企信一点知”,主要包含信息公示、你点我查、电梯扫码、企业云搜等功能。通过三端系统的应用,实现了全城线上闭环式监管。
(二)推行“一企一码”,推动监管、企业和社会三端良性互动。为每户企业生成唯一的监管码“一企一码”,并在显著位置张贴。监管人员扫码实现移动监管,企业人员扫码完成企业整改,社会公众扫码可查询企业信用和你点我查。通过“一企一码”,实现了三端系统的统一入口,既提高了工作效率,又实现了与企业、社会的互动。目前全市已张贴“一企一码”3.72万张。
下一步,市行政审批服务局将会同市市场监督管理局、市大数据局,严格按照上级工作部署要求,组织推广电子证照联展联用,积极推动“企业身份码”工作深入推进,不断扩展“企业身份码”应用领域,逐步实现各类市场主体的全覆盖。
以上答复妥否,请指示。
淄博市行政审批服务局
2022年8月16日
(联系单位:淄博市行政审批服务局,联系人:刘鹏,联系电话:2306836)
(主动公开)