中共淄博市行政审批服务局党组第一季度落实市委市政府重要决策和重点工作情况专报

一季度，市行政审批服务局党组紧紧围绕市委、市政府“三提三争”活动部署，聚力在推动项目建设上提效争先，着力培育壮大各类市场主体，深入实施政务服务流程再造，以行政审批服务质效的提升为全市发展大局作出贡献。

一、一季度重点工作

（一）聚焦项目建设，全力推动重点项目快审批快落地

印发《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施方案》，确保项目办理时限提速15%以上。创新实施“批前清单”机制，将立项、安评、环评等20个主要审批事项纳入“批前清单”服务内容，全市各级已为400余家项目单位提供“批前清单”。推动区域化评估评审扩面提质，变“单项评估评审”为“整体评估评审”，使项目立项到开工建设从平均100个工作日缩短至15个工作日左右。探索开展全生命周期“用地一件事”集成服务改革，对用地三个阶段涉及到的管控设计、项目策划等审批事项集成为9大类清单，已为5个工业项目提供集成服务。扎实推进“分段施工、分期验收”，项目开工前，建设单位可分“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”3个阶段分别申请办理施工许可证，项目完工后可申请“分期验收”，全市已办理分阶段施工许可证303张。推行政务服务进园区试点工作，探索在园区建立政务服务站，将与园区企业密切相关的服务事项下沉到园区办理，推动园区事“就近办”。

（二）优化涉企服务，全面助力市场主体增动力添活力

建设企业服务中心，提供企业开办、企业准营、工程建设、项目投资、惠企政策兑现咨询等集成化办理服务，打造“订单式、一体化、全链条、一站式”服务场景。上线社会组织登记“验资通”，申请人只需到银行办理临时账户开立和资金转存即可完成验资，已通过“验资通”为4家社会组织办理登记。探索个转企“一件事”改革，使个体工商户转型为企业业务实现一套材料、一次提交、并行办理，最快可在0.5个工作日内办结，办理时效提速93%。实施个体工商户经营者变更“一件事”集成服务，将个体工商户变更经营者涉及业务整合为1个流程，实现“一个窗口、一张表单、一套材料、一次办结”，办理环节和时限分别压减50%、80%以上，已为36家个体工商户提供集成服务。推出政务“跑团”，以博山区为试点，组建区镇村三级“跑团”队伍，提供事前指导、协调推进、上门代办等服务，“跑手”已为20余个项目办理相关手续，主动对接企业107家，提供服务379余人次。建立健全行政许可事项办理分析研判制度，对出现的疑难问题进行集中会商、分析研判。截至3月底，全市实有各类市场主体650498户，同比增长4.20%，其中企业185291户，个体工商户457516户；一季度新登记各类市场主体16904户，其中新增企业5569户，新增个体工商户11285户。

（三）夯实服务基础，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平

建立政务服务“背对背”直接评价机制，在市政务服务中心开展“好差评”自助评价，通过作风集中整顿、礼仪培训、服务制度学习、线上测试等活动，倒逼窗口服务水平的提升。“背靠背”评价已推广至桓台县、博山区、临淄区、张店区、高青县政务服务中心。强化政务服务事项标准化提升，对各级各部门网上办事指南准确性和网办可用性进行抽检，确保标准化事项117个主项、309个办理项要素省市县统一。创新实施政务服务“打包办”改革，梳理30项试点事项清单，整合成一张“打包办”综合申报表单，推动申请人办理同一业务模式时“一次申报、打包审核、批量发证”。推进政务服务大厅“网上办事区”优化提升，组织召开全市“网上办事区”线上观摩推进会议，部署“网上办事区”规范化提升工作。打造民生领域“一件事”标杆场景，精简新生儿出生、入学等13个民生领域“一件事”表单材料，强化业务协同、系统联通和数据共享，完善网上办事引导功能。

（四）强化智慧赋能，不断深化智慧政务建设

实施数智赋能提升行动，实现复杂高频事项一次申报通过率达到70％，简单高频事项“3分钟填报、零材料提交”。深入开展“数源提质”，对已制发的公共场所卫生许可证等6类证照数据进行抽查质检，全面提升政务数据归集质量。开发上线“AI制图”功能，优先选取食品经营许可、药品经营许可等5个事项，实现设施设备布局图、营业场所平面图、场所内部结构平面图等图纸智能绘制，全市已使用“AI制图”系统办理业务160余件。深化“无感智办”模式，实现证照延续和变更、年检年报、奖补类事项信息精准提醒、智能填报。实施以来，归集市场主体证照信息10余万条，推送提醒信息4000余条，办件2000件次。推行智慧勘验，推进市区县一体智能勘验评审系统建设，优化远程视频勘验表单、视频留存等功能，进一步压减审批时间和成本。

二、下一步工作打算

下一步，市行政审批服务局将以开展“三提三争”活动为抓手，对标全国最高标准，从项目侧、企业侧、群众侧三个维度提效争先。一是建立服务项目最优机制，全面深化全链条项目审批“六最”服务，打造一流工程建设项目“一站式”在线审批服务平台，确保项目手续办理时限再提速15%以上。二是闯出服务企业最优路径，聚焦企业开户、变更、注销流程再造，对企业从注册开办到清算退出全周期实行集成创新，实现涉企事项集成化、场景化服务。三是追求服务群众最佳效果，推动政务服务事项要素全市统一，推进政务服务“打包办”，升级政务服务“跨域通办”，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

                  中共淄博市行政审批服务局党组

                          2023年4月4日