淄博市行政审批服务局2023年经济社会发展主要目标任务一季度进展情况

一季度，市行政审批服务局党组紧紧围绕市委、市政府“三提三争”活动部署，聚力在推动项目建设上提效争先，着力培育壮大各类市场主体，深入实施政务服务流程再造，以行政审批服务质效的提升为全市发展大局作出贡献。

（一）聚焦项目建设，全力推动重点项目快审批快落地 印发《关于深化系统集成改革打造项目审批全链条“六最”服务的实施方案》，确保项目办理时限提速15%以上。创新实施“批前清单”机制，将立项、安评、环评等20个主要审批事项纳入“批前清单”服务内容，全市各级已为400余家项目单位提供“批前清单”。推动区域化评估评审扩面提质，变“单项评估评审”为“整体评估评审”，使项目立项到开工建设从平均100个工作日缩短至15个工作日左右。探索开展全生命周期“用地一件事”集成服务改革，对用地三个阶段涉及到的管控设计、项目策划等审批事项集成为9大类清单，已为5个工业项目提供集成服务。扎实推进“分段施工、分期验收”，项目开工前，建设单位可分“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”3个阶段分别申请办理施工许可证，项目完工后可申请“分期验收”，全市已办理分阶段施工许可证303张。推行政务服务进园区试点工作，探索在园区建立政务服务站，将与园区企业密切相关的服务事项下沉到园区办理，推动园区事“就近办”。

（二）优化涉企服务，全面助力市场主体增动力添活力 建设企业服务中心，提供企业开办、企业准营、工程建设、项目投资、惠企政策兑现咨询等集成化办理服务，打造“订单式、一体化、全链条、一站式”服务场景。上线社会组织登记“验资通”，申请人只需到银行办理临时账户开立和资金转存即可完成验资，已通过“验资通”为4家社会组织办理登记。探索个转企“一件事”改革，使个体工商户转型为企业业务实现一套材料、一次提交、并行办理，最快可在0.5个工作日内办结，办理时效提速93%。实施个体工商户经营者变更“一件事”集成服务，将个体工商户变更经营者涉及业务整合为1个流程，实现“一个窗口、一张表单、一套材料、一次办结”，办理环节和时限分别压减50%、80%以上，已为36家个体工商户提供集成服务。推出政务“跑团”，以博山区为试点，组建区镇村三级“跑团”队伍，提供事前指导、协调推进、上门代办等服务，“跑手”已为20余个项目办理相关手续，主动对接企业107家，提供服务379余人次。建立健全行政许可事项办理分析研判制度，对出现的疑难问题进行集中会商、分析研判。截至3月底，全市实有各类市场主体650498户，同比增长4.20%，其中企业185291户，个体工商户457516户；一季度新登记各类市场主体16904户，其中新增企业5569户，新增个体工商户11285户。

（三）夯实服务基础，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平 建立政务服务“背对背”直接评价机制，在市政务服务中心开展“好差评”自助评价，通过作风集中整顿、礼仪培训、服务制度学习、线上测试等活动，倒逼窗口服务水平的提升。“背靠背”评价已推广至桓台县、博山区、临淄区、张店区、高青县政务服务中心。强化政务服务事项标准化提升，对各级各部门网上办事指南准确性和网办可用性进行抽检，确保标准化事项117个主项、309个办理项要素省市县统一。创新实施政务服务“打包办”改革，梳理30项试点事项清单，整合成一张“打包办”综合申报表单，推动申请人办理同一业务模式时“一次申报、打包审核、批量发证”。推进政务服务大厅“网上办事区”优化提升，组织召开全市“网上办事区”线上观摩推进会议，部署“网上办事区”规范化提升工作。打造民生领域“一件事”标杆场景，精简新生儿出生、入学等13个民生领域“一件事”表单材料，强化业务协同、系统联通和数据共享，完善网上办事引导功能。

（四）强化智慧赋能，不断深化智慧政务建设 实施数智赋能提升行动，实现复杂高频事项一次申报通过率达到70％，简单高频事项“3分钟填报、零材料提交”。深入开展“数源提质”，对已制发的公共场所卫生许可证等6类证照数据进行抽查质检，全面提升政务数据归集质量。开发上线“AI制图”功能，优先选取食品经营许可、药品经营许可等5个事项，实现设施设备布局图、营业场所平面图、场所内部结构平面图等图纸智能绘制，全市已使用“AI制图”系统办理业务160余件。深化“无感智办”模式，实现证照延续和变更、年检年报、奖补类事项信息精准提醒、智能填报。实施以来，归集市场主体证照信息10余万条，推送提醒信息4000余条，办件2000件次。推行智慧勘验，推进市区县一体智能勘验评审系统建设，优化远程视频勘验表单、视频留存等功能，进一步压减审批时间和成本。