文稿解读|《关于推进“园区事、园区办”服务园区企业高质量发展的指导意见》政策解读

近日，淄博市行政审批服务局出台了《关于推进“园区事、园区办”服务园区企业高质量发展的指导意见》，为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读：

一、《指导意见》起草的背景

《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》指出：加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化；山东省政府《关于塑强“爱山东”政务服务品牌全面推进政务服务体系建设的实施意见》指出：加快转变政府职能、深化“放管服”改革、全面优化营商环境，健全完善省、市、县、乡四级政务服务体系，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，助力建设人民满意的服务型政府；淄博市委《2023年十二个提效争先重点工作项目落实工作方案》对推动“园区事、园区办”和“推广园区帮办服务和网格化服务模式”做出部署要求，为贯彻落实好以上要求，淄博市行政审批服务局起草了《关于推进“园区事、园区办”服务园区企业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），着力解决园区企业办事遇到的跨层级、跨区域以及受理难、环节多、时间长等问题。

二、主要内容

《指导意见》主要包括总体要求及工作目标、园区企业服务中心建设、有关要求等3个部分内容。

（一）总体要求及工作目标。主要明确了工作的宗旨、需要着力解决的问题，指出以优化企业审批和人才服务为重点，以实体化建设企业全生命周期服务中心为目标，打造园区一站式企业服务平台，建立健全政务服务进园区工作机制，实现“涉企服务集中办”“线上线下帮代办”“园区事项园区办”，打通为园区企业服务的“最后一公里”。

（二）园区企业服务中心建设。一是明确依托镇（街道）便民中心、园区管理机构、物业服务机构等，集中整合政务服务资源，在便于园区企业办事的区域，建设企业服务中心(站)。二是推进政务服务网向园区延伸，实现信息共享、业务协同，为园区企业线上办理各种业务提供便利。三是明确以多种方式建立一流的企业服务队伍要求。四是推进审批事项下沉园区办理，形成“园区事、园区办”事项清单，确保需区县审批的事项能够在园区直接办理。五是要求实行全生命周期“一件事”集成办，为企业提供主题式、套餐式集成服务。六是多元赋能提供帮办代办服务，建立市、区县、园区三级协同、分工负责帮办代办服务体系，打造“区级中心+园区站点”“智能网办+线下快办”“实体窗口+自助终端”等线上线下融合全方位服务架构。

（三）有关要求。从强化责任落实、加强工作协调、务求工作实效3个方面提出了一系列具体要求，推动“园区事、园区办”工作落地落实。