建筑施工新举措，分段申请提效率

一、实施背景

为提高企业投资效能，降低投运成本，压缩建设周期，张店区优化房屋建筑工程审批流程，积极推行分段办理建筑工程施工许可证。建设单位可将项目分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段办理手续，也可分为“±0.000以下”“±0.000以上”两个阶段或整体一个阶段进行办理。

二、主要做法

（一）阶段分解，程序并行。企业可根据项目进程自主选择适合的申请阶段进行手续办理。施工许可分阶段办理有助于企业充分利用空闲周期，并行办理国土、规划、审图等部门业务，与传统方式相比,大大省去等待要件审批、图纸审查的时间，节约了成本。

（二）分段审查，容缺办理。建设单位在申请“地下室”或者“±0.000以下”阶段的施工许可证时，可先行提交工程“±0.000以下”的施工图技术审查意见。设计单位承诺施工图设计文件满足国家规范标准和工程质量安全要求（加盖注册师专用章），建设单位承诺建设方案稳定、审查合格书限期内补齐，行政审批部门办理施工许可证事项时，对施工图审查意见可允许限期内后补。对已按要求完成技术审查的超限高层建筑工程，不再将政府部门行政审批文件作为出具施工图审查意见书的前置条件。

（三）审管互动，无缝衔接。审批部门将审批结果通过淄博市政务服务网的审管互动平台及时推送至监管部门，由监管部门开展事中事后监督检查。有效避免了因信息不互通、审管不衔接，而出现监管延时、审批风险加大的现象。之后，监管部门将监管和执法信息实时通过平台反馈至张店区行政审批服务局，实现信息双向推送、结果互认的“闭环式”联动模式，既优化了审批流程，又提高了监管效能。

三、取得成效

分段办理施工许可证，有效缓解了建设单位自身资金压力及外部因素导致的工程延期问题，保障了工程如期开工，在项目开工建设后，建设单位办理整体施工许可手续，确保项目稳步推进。自实施以来，张店区共发放分段施工许可证106张，15个项目受益，开工时间平均提前3个月。

四、总结启示

为进一步提高行政效率,提升服务市场主体的能力,张店区行政审批服务局将持续做好建筑工程施工许可的分阶段申请的审批工作，让新举措行之有效，确保项目落地，全速推进项目建设，努力打造工程建设改革进程中的“张店品牌”。