“在项目管家团队的热心帮助和支持下，我们顺利办结了项目施工许可阶段的各项审批手续，项目现已开工建设。”10月17日，国网山东淄博桓台县供电公司城区供电中心建设项目负责人王子刚告诉记者。

建设项目审批在行政审批中情况最为复杂。项目审批时限较长，审批程序繁杂，情况复杂的项目更是需要经验丰富的专业人员全程统筹辅导和多部门协同。我市聚焦解决项目建设“急难愁盼”问题，由市行政审批服务局牵头，深化系统集成改革，成立由部门审批业务骨干组成的项目管家团队，以企业“高效办成一件事”为导向，将“批前辅导”贯穿项目审批全过程，构建主动对接、精准定制、全程跟进服务体系，为项目提供高效能保障。今年以来，已通过项目管家为1200余个项目提供个性化的“私人定制”服务。

变“被动”审批为“主动”服务

在山东绿兰莎啤酒有限公司搬迁扩建60万千升啤酒生产项目建设过程中，项目管家围绕项目立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收等4个阶段，建立综合协调服务机制，做好项目审批前准备工作，变“被动”审批为“主动”服务。项目管家先后组织召开6次问题研判会，协调解决100余个困难问题，确保了项目按照节点计划有序推进，这才有了项目一期的顺利投产。

据了解，我市聚焦企业项目最需要帮助的策划酝酿阶段，通过项目管家把脉会诊，变“一对多”为“多对一”，变“依申请”为“主动帮”。组织项目管家团队，将立项、环评等20个主要审批事项纳入“批前清单”，提高了企业对项目审批事项、材料、要素、办理路径、详细要求知晓度，一次性解决手续“办哪些、找谁办、怎么办”的问题。

项目管家团队以“会商审、上门审、一链审、容缺审”等形式，为项目提供全链条、专业化帮办服务。简单事项“即帮即办”，复杂事项“团队会商”。联合金融机构和市政公用专营单位，在项目立项阶段引入融资和市政公用服务，实现企业一次申请多方面满足。

“事后提要求”变“事前定标准”

“项目今年9月就投产了，比我们预期的时间提前了1年多，这都多亏了‘用地一件事’改革。”正诺化工副总经理于新军表示。

2022年12月份，正诺化工提出了建设新厂房的用地申请。正犯难的时候，项目管家送来了一份定制版全生命周期“用地一件事”集成审批服务清单。

“原本我们预估从拿地到竣工投产，最少也要3年时间，没想到只用了不到两年。当年推掉的订单也‘回来’了，老客户们听说我们新厂即将投用，纷纷追加订单。”于新军说。

据了解，我市聚焦企业最犯难的拿地阶段，由项目管家统筹协调，变“企业单个评”为“政府打包评”，变“事后提要求”为“事前定标准”。

制定区域评估成果应用指南。项目管家指导企业强化区域评估成果应用，简化审批程序，平均压减项目办理时间1至2个月。我市牵头制定了区域评估成果纳入“一张蓝图”的山东省地方标准，推进全市工业用地100%按照“标准地”出让，制定控制性指标清单，明确履约承诺要求，建立联合验收监管体系，加快项目落地。目前，全市已实施“标准地”出让486宗、面积2.5万余亩。

在淄博高新区探索将“用地清单制”改革延伸到“用地中”和“用地后”，形成项目全周期9大类48项服务内容的《集成服务清单》，项目管家跟进帮办服务，推进项目全周期材料精简合并30%以上，70%以上事项即时审批。此项改革也是我省唯一入选全国营商环境创新发展典型推广的案例。

项目验收“私人定制”

“感谢淄博高新区各部门在联合验收工作中提供的帮助，让我们这么快通过了验收，为项目投产赢得了宝贵时间。”山东一诺威聚氨酯股份有限公司项目经办人李金欢高兴地说。

近日，淄博高新区行政审批服务局联合住建局等多部门，对山东一诺威聚氨酯股份有限公司年产34万吨聚氨酯系列产品扩建项目、16万吨/年聚氨酯系列产品项目进行了联合验收，以高效、专业的政务服务赢得了企业赞誉。

为有效解决项目验收工作中的难点、堵点问题，高新区行政审批局联合各部门主动靠前服务指导，探索实行“点单式”“分期式”等一站式验收服务模式，根据企业实际进行“私人订制”，提供“管家式”精准服务，指导建设单位加强施工过程管控，提前熟悉验收流程，协助准备资料，提供技术指导。今年以来，先后为科学城科创中心、兔巴哥珑悦项目进行了分期验收，助力项目分期投入使用。

为了让项目早日投产达效，我市还在全省率先将建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查等6个事项合并办理，审批时限压至2个工作日。在此基础上，将城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入管网许可事项纳入合并办理。对市政公用服务事项，实行超前对接、联合报装、协同接入、联合验收，对外线工程涉及的市政设施建设类审批等5个事项，实行“一件事”集成办。