临近“六一”儿童节，山东省高密市康明医院迎来了首批视力测试的小朋友，这座集医疗、预防、保健为一体的综合性医院，使用的正是朝阳街道东栾社区闲置办公楼。去年7月，东栾社区利用闲置资源发布“红色合伙人”招募令，与急需场所升级的康明医院达成合作，促成了共赢发展的“双向奔赴”，实现了经济效益与社会效益的双丰收。2024年以来，高密市积极探索党建引领社区经济发展新路径，创新社区党组织领办服务公司运营模式，盘活闲置资源，招募合伙力量，提高“自我造血”能力，反哺社区为民服务，为基层治理注入新动力，不断提升幸福家园建设水平。

组织聚力，成立服务公司。随着生活水平的提高，群众服务需求越来越多样，不少社区难以满足。高密市醴泉街道西关社区党委书记蔡洪信介绍社区康养项目成立的初衷：“社区资金不足但却有不少闲置的空间资源，通过引入服务公司，可以盘活闲置场所资源，推广康养项目，帮助社区老年人实现社区养老、幸福享老。”高密市发挥社区党组织引领作用，摸排社区所属闲置办公场所、厂房、沿街门店、小区公用房等资源，形成资源清单，作为社区服务公司盘活运营重点。同步成立社区治理发展基金，用于社区服务公司启动资金。针对社区服务公司运营缺乏方向的问题，市委组织部牵头编印培育发展社区服务公司指导手册，推动财政、发改、民政、住建等20余个职能部门骨干力量下沉一线，帮助指导社区立足实际制定商业计划书，规范企业章程、财务管理、发展规划等，经社区党组织研究同意并报街道党工委审核通过后，社区居委会按企业登记注册流程成立服务公司，社区集体100%控股，由社区党组织书记担任董事长，社区“两委”成员兼任经理，居民代表任监事。截至目前，全市已成立社区服务公司32家。

合伙合作，拓展运营模式。每到周末，朝阳街道罗家庄社区的纷极书房就格外热闹，不仅有万册图书免费阅读，还有故事会、绘本演绎、手工制作等多种公益课程。“我们是第一批入驻的‘红色合伙人’，家长们带孩子听过公益课后，体验不错就购买了更多课程，对于孩子、社区还有我们是一种共赢。”纷极书房工作人员刘琪说。为精准对接社区居民需求，社区党组织统筹党员志愿者、楼栋长、网格员、热心居民等力量，线上组织调查问卷，线下开展网格走访，建立陪护养老、幼儿托育、医疗健康、家政保洁等12类需求清单，作为社区服务公司招引专业服务重要参考。社区服务公司公开招募“红色合伙人”，引入养老托育、医疗机构、家政企业等专业力量，携手运营社区空间，实施智慧养老、文心学堂、健康管家等合作项目78个，为辖区内居民就近就便提供市场化专业服务。同时，建立项目服务评估机制，社区服务公司每月对服务对象开展回访调查，对居民提出的意见建议及时反馈给“红色合伙人”，督促整改提升，对连续三个月满意率在60%以下的合作项目实行清退，有效保证服务质量。

反哺惠民，共享发展成果。位于朝阳街道东城社区的东小庄夜市，众多特色小吃摊位中，一处“火爆鱿鱼”摊位异常热闹。摊主孙燕信是东城社区的居民，以前一直在外地打零工，收入不稳定，社区翻建升级农贸市场后，他就回来拿出部分积蓄，以优惠的价格租赁了摊位售卖小吃，实现了家门口的增收致富。“这多亏了社区提供的惠民政策和摊位！”面对群众日益多元的服务需求，高密市运用社区集体收入探索基层治理新路径，在各社区推行“乐享邻里”公益集市模式，协调“双报到”单位、社会组织、新就业群体等资源力量参与，开设书记有约、普法宣传、平价售卖、心愿认领等38种服务摊位，全面提升群众幸福感。同时，建立健全监督管理机制，去年以来，高密市社区服务公司共计实现营收300万元，收支情况每季度公示一次，每次公示时间不少于7天，对“三重一大”事项必须经过公司提议、社区“两委”商议、街道党工委审议、居民代表大会决议，确保每项工作围绕“强社惠民”目标开展。坚持将所得收益反哺社区，健全利润分配和激励机制，提取公司10%利润列入法定公积金，不超过10%利润用于经营团队激励，不低于50%利润分配于社区普惠性公共服务及居民公益事业支出，解决社区环境改善、基础设施更新、居民文化活动、困难群众走访等民生实事1200余件，有效提升社区服务群众能力。