山东淄博：政务增值服务为民营企业送去“真金白银”

今年以来，山东省淄博市行政审批服务局聚焦服务民营企业发展，坚持“永远比企业群众的预期早想一步、多做一点”的服务理念，进一步整合部门服务职能、优化服务资源配置、创新服务供给方式，推动政务服务从基础服务向增值服务转变，从规范服务向亲情服务转变，帮助民营企业抢占先机，争分夺秒加快发展。

7月6日，淄博晶美粼玻璃制品有限责任公司工作人员丁先生来到市政务服务大厅企业服务中心，因公司需要经营进出口业务，亟需刻制一枚带有英语名称的法人公章。虽公章刻制不属于审批部门职责范畴，但为了帮助丁先生尽快“办成事”，帮办代办专班工作人员立即分头联系博山区商务局、贸促会窗口、市场监管窗口等，咨询相关政策及办理手续。了解到根据商务部通知，自2022年12月30日起从事货物进出口、技术进出口的对外贸易经营者无需办理备案登记。于是，在工作人员的陪同下，丁先生拿着营业执照和海关备案回执，到大厅商务中心刻章处顺利拿到了中英文公章。

从丁先生这次的“特殊”经历可以看出，“进一扇门办百家事”的服务大格局已初步显现。市行政审批服务局通过打造企业服务中心，打破了事项与部门之间的“壁垒”，在服务需求者和提供者之间扮演好中间人、协调人的角色。

在市级成立企业服务中心的同时，聚焦园区企业集中入驻和服务需求增长实际，围绕各类园区产业特色和功能定位，将企业服务中心辐射至全市园区站点，目前“园区事园区办”站点数量已达29家。

“‘分期验收’为我们的投资尽早落地提供了非常大的便捷条件。”沂源源泰置业有限公司负责人刘延斌喜悦之情溢于言表。作为淄博市首个“分期验收”受益者，源泰蓝海钧华大饭店项目提前5个月投入运营，企业增收1700余万元。

何为“分期验收”？通过提前验收、优化验收流程，让项目已完成的部分厂房和楼栋先行投入使用，最大限度缩短企业的投运时间。

这正是淄博市打造项目审批全链条“六最”服务落地落实的一个缩影。为推动项目早落地、早开工、早投产，淄博市行政审批服务局抓住改革的要害处、关键处，坚持“服务走在审批前”，深化“拿地即开工”“租赁即开工”“承诺即开工”改革，创新推行“分段许可、分期验收”新模式，实施7项“多证合一”，对企业反映强烈的第三方服务全面清理整顿，降费用、缩时间，全力打造服务效果最优、报批流程最简、审批环节最少、审批效率最高、办理速度最快、企业获得感最强“六最”服务，确保项目办理时限再提速15%。

近日，沂源县益新农业发展有限公司的张女士手机上收到了一条公司证件到期延续的提醒短信，这才想起来公司的农药经营许可证马上到期。于是她拨通了短信上的联系电话，在工作人员的指引下，张女士很快在“爱山东”APP“无感智办”专区顺利完成了申报，当天即领到延续后的农药经营许可证。

随着“无感智办”改革的不断深入，聚焦证照延续和变更、年检年报、奖补等类事项，已将“无感智办”服务从行政审批服务部门拓展到全市政务服务部门。截至目前，全市“无感智办”服务事项已达100项，实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置。

政务增值服务为企业带来的信息价值远不止此。周村区在全市首创“齐好办·金融管家”服务模式，在项目立项前和企业生产运营期及时响应企业金融信贷需求，通过开展“银企对接会”、专题金融辅导等活动，消除企业“信息盲区”，为项目建设提速、企业倍增发展注入金融“活水”。已主动服务企业项目17个，其中为山东丰特环保科技有限公司、威凯海思（山东）生物工程有限公司、晟明（山东）新材料科技有限公司等3家企业累计成功授信1800万元，完成放款1404余万元。

山东东巴贸易有限公司主营陶瓷销售，打算与海外企业合作开拓国际市场，亟需办理股权变更及增资业务。其中股权变更业务涉及个人所得税完税查验事项，手续繁琐、等待时间长，这让企业项目经理黄先生心急如焚。张店市民中心工作人员了解情况后，立即启动“联动”机制，联合税务部门，“一件事、一条龙、全流程联办”，黄先生的情绪也由焦急转为喜悦。业务顺利办结后，在不记名评价器前，他毫不犹豫选择了“好”这一选项。

政务服务“好差评”工作过去采用政务服务网、手机短信、窗口评价器、评议卡、二维码等评价渠道进行，俗称“面对面”评价；现在，通过将评价器设在大厅门口处，成为不记名评价，也叫“背靠背”评价，更能真实反映办事体验感。

对结果为“一般”和“差评”的，淄博市行政审批服务局会立即向进驻窗口反馈，组织分析原因，制定整改措施，及时解决问题。更重要的是，这让前来办事的企业和群众深刻感受到了作为服务对象的主体地位，为他们提供了有效的体验增值服务，真正让评价起到了推动政务服务优化提升的作用。