文稿解读|《淄博市全面推行“无感智办”服务提升政务服务效能工作方案》

近日，淄博市政务服务管理办公室、淄博市大数据局联合出台了《淄博市全面推行“无感智办”服务提升政务服务效能工作方案》，为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读：

一、《工作方案》起草的背景

2022年2月，国务院印发了《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，意见要求加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。为贯彻落实任务要求，在深入研究对标学习的基础上，市政务服务管理办公室会同市大数据局共同研究，起草了《淄博市全面推行“无感智办”服务提升政务服务效能工作方案》（以下简称《工作方案》），进一步明确了目标、实施内容、责任部门和完成时限，确保工作落实到位。

二、主要内容

《工作方案》主要包括工作目标、实施内容、重点任务、组织保障等4个部分内容。

（一）工作目标。主要明确了“无感智办”基本内容和任务目标。聚焦证照延续和变更、年检年报、奖补等类事项，深度运用“无证明城市”建设等改革成果，统筹政务服务信息资源，推进数据共享共用，依托大数据、人工智能、移动互联网等技术，系统分析研判企业群众基础数据信息，精准感知企业群众办事需求，融合应用超前提醒、智能办理、主动服务等个性化、智能化服务方式，构建精准预判、即时感知、定向推送和智能处置的“无感智办”政务服务体系。2023年底前，新推出不少于30项“无感智办”服务事项。

（二）实施内容。一是明确“无感智办”4种事项范围，即临期的相关许可证照，需要到期换证、年检等事项；营业执照变更后的许可证件联变类事项；达到相关要求可以“免申即享”“静默认证”等服务的事项；年审、年报等其他可以实施“无感智办”改革的事项。二是明确“无感智办”3种服务方式，即办事提醒、智能办理、主动服务。

（三）重点任务。一是梳理“无感智办”事项。各级各部门按照“无感智办”事项范围，结合业务实际分类确定服务方式，形成“无感智办”事项基础清单。二是加强证照信息归集。各级各部门全面梳理本系统本单位证照，推进实体证照证明与电子证照同步规范制发，并实时全量汇聚至市电子证照库。三是强化系统平台支撑。针对在政务服务平台运行的事项，优化升级平台功能，强化数据字段复用、证照信息共享等基础支撑能力；在自建业务系统运行的事项，积极进行业务系统适应性改造，推动办事提醒、智能办理、主动服务等功能落地。四是优化线上线下服务。线上在“爱山东”APP开发建设“无感智办”服务专区，线下优化“一窗受理”，完善帮办代办体系，提供高质量咨询导办、线下办理指导帮办等服务。

（四）组织保障。从组织领导、宣传培训、督查问效3个方面提出了一系列具体措施，确保“无感智办”各项任务落地落实。